近年来，万山区深耕党建引领基层治理主线，在实现小区党的组织和工作全覆盖的基础上，以“邻里议事厅”建设为突破口，探索推行“议题收集—党组织审核—议事厅议定—责任人办理—居民评定”五步议事工作模式，全面激活基层治理末梢活力。

建好阵地规范运行

让群众“有地说事”

建好议事阵地。综合考虑社区管辖范围、人口规模和治理需求，依托社区党群服务中心现有场地进行功能升级，通过统一标识、规范布局建设“邻里议事厅”13个，辐射辖区内所有小区，让居民就近反映问题、参与议事，实现群众有地方说事、社区有平台理事。

聚合议事力量。深化社区“两委”、物业公司“双向进入、交叉任职”机制，推动22名社区“两委”成员、8名物业公司管理层党员交叉任职，不断夯实核心议事队伍。同时广泛吸纳辖区“两代表一委员”、新就业群体、热心商户等参与议事，持续壮大邻里议事“熟人共治圈”。

健全议事机制。构建“1+4+N”邻里议事工作机制，以社区党组织为核心引领，固定社区党组织书记、网格员、业委会（物管委）、物业负责人4类常驻议事主体，根据议题类型、专业需求，灵活邀请党员楼栋长、在职党员、小区“能人”、志愿者等N类流动成员参与协商，按照专业人议专业事、关联人议身边事的原则，全面提升议事精准度和问题处置质效。

疏通链条闭环管控

让诉求“处置落地”

全域收集诉求议题。推动服务、管理、资源、力量全面下沉，将党员、网格员、联户长等2400余人就地转化为民情收集员，通过院坝座谈、微信群反映、入户走访、热线接听等多元渠道，常态化摸排收集民情诉求。由社区党组织前置审核、分类定级，确定议事层级，按照事务属性和复杂程度精准分流处置，实现民情诉求一网归集、分级分类、动态管控。

分层联动破解难题。实行分层处置工作机制，针对邻里纠纷、设施维保等简易事项，现场协商、就地化解；针对涉及面广、需多方介入的复杂事项，提级进入邻里议事厅，注重吸纳党员楼栋长、在职党员、小区“能人”等流动参会人员发挥专业优势，专题会商、统筹推进；针对社区层级无法破解的重难点问题，依托“街道吹哨、部门报到”机制，联动相关职能部门组团攻坚、协同处置。今年以来，累计响哨45次，处置率达100%。

综合评定提升质效。建立公开公示、群众评议、督办整改、结果运用全链条机制，所有议事事项办理成效通过小区公示栏、业主微信群等平台公开晾晒。采取“线上评价+线下打分”方式，根据需要邀请当事人、党员代表、居民代表等主体，围绕办理时效、服务质量、解决成效综合评议。评价不满意的事项，由社区党组织建立督办清单限期整改或重新议事，同步将评议结果与社区工作者绩效、物业考核、党员积分管理等直接挂钩，推动“议了不算”向“议了就办、办就办好”转变。

整合力量常态长效

让难题“有人来解”

专职力量“靠前解”。选优配强社区工作者140名，从热心社区工作的党员、群众中选配社区管家94名，围绕基层治理、纠纷调解、居民服务等重点内容开展系统培训，全面提升社区专职干部履职能力。由社区专职队伍牵头领办议事厅议定环境整治、设施维修等社区常规事项、基础事务，主动排查整治小区微隐患、化解邻里微矛盾，筑牢基层治理第一道防线。截至目前，社区专职干部共领办议定事项1095件、解决问题957个。

先锋力量“认领解”。坚持以深化“双报到”机制为抓手，推动106个机关企事业单位党组织、2035名在职党员下沉社区亮岗履职、认领事项，结合职能职责和自身特长、岗位优势，主动承接政策宣讲、环境整治、扶老助困、矛盾调解等议定事项。针对跨领域、跨层级重难点议定事项，依托党建联席会议和吹哨报到机制整合多方力量联动攻坚，实现资源向小区集聚、服务在基层落地、事项在一线清零。截至目前，各级党组织和党员累计办结议定事项520余件。

志愿力量“协同解”。整合辖区志愿资源，组建52支“红管家”队伍、69支特色志愿服务队伍，吸纳党员、教师、热心居民、新就业群体等志愿者2300余名，通过深化“空间换服务、场地换资源”等模式，引入社会组织、爱心企业等入驻社区参与志愿服务。构建群众点单、党组织审单、议事厅供单、志愿队接单、群众评单的“五单”志愿服务机制，推动议定事项办理向“多元共办”转变。截至目前，志愿服务力量共办结议定事项795件。