近年来，铜仁市碧江区坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入落实省、市工作部署，创新构建“五一”治理机制，持续推进综治中心实体化、规范化运行，真正做到群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。

自2025年9月搬迁入驻新阵地以来，全区统筹化解矛盾纠纷1.65万件，牢牢守住安全稳定底线，实现五类重大案事件“五个零发生”。

党建引领“一盘棋” 统筹全局有保障

碧江区坚持高位统筹，构建党委统一领导的治理格局。区、乡两级成立由党委书记牵头的工作领导小组，打造“党委领导、政府负责、政法牵头、部门联动”组织体系，建立公安、法院、检察院、人社、信访等多部门常态化会商制度，坚持每周联席研判、每月形势分析、季度专项调度，对风险隐患联合处置。同时细化区、乡、村、网格四级责任清单，推动党员干部下沉窗口、进驻网格，把矛盾化解成效纳入平安建设考核，层层压实治理责任。

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此前，广东一家建筑公司拖欠341名农民工500余万元工资，案件多次协调、移送均陷入僵局，执行环节屡屡受阻。自碧江区各部门集中入驻综治中心后，人社、住建、检察、法院组建联合专班，深挖财产线索，查到该企业在广东阳江市留有未退还的工资保证金。

工作组跨省千里奔赴取证，顶住地方保护阻力，严格依据农民工工资保证金管理规定，成功强制执行资金242万元，并冻结工程款500万元，办成全区首例跨省异地执行工资保障金案件，生动展现了多部门一体联动的治理效能。

服务群众“一扇门” 便民利民有温度

该中心整合18个职能部门力量，开设6个一站式受理窗口，提供诉讼、公证、法律援助等集成服务，群众进“一扇门”就能办成所有事，入驻以来累计受理群众诉求1084件，网格员队伍常态化深入一线摸排民情，累计排查矛盾纠纷18536件，做到诉求件件有登记、事事有回访。同时，持续开展反诈、未成年人保护、命案防控普法宣传，组织法治活动30余场次，制作普法短视频21期，覆盖群众12万人次。

此前，三名职工与学校因薪资欠款、社保遗留问题长期对立，多次险些引发肢体冲突，存在越级信访风险。调解员全程靠前介入，一边疏导双方对立情绪，一边联合人社部门逐项核算79650元账目，妥善办结社保遗留难题。短短一上午理顺全部纠纷，双方签订息访协议，实现案结事了。事后校方专程送来锦旗，一站式调解真正把群众烦心事办成暖心事。

综合治理“一张网” 精细治理有章法

“以前小区居民欠缴物业费，群众和物业公司各说各理，没想到综治中心一协调，当天就解决好了！”提及此前的一起物业纠纷，某物业公司总经理感慨道，如今网格化管理让诉求一站式直达综治中心，综治中心牵头组织住建、城管、消防、社区、物业、业委会等多方现场办公，高效联动，最终找到了让双方都满意的解决方案。

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碧江区科学划分294个专属网格，配齐4092名专兼职网格员，明确隐患排查、矛盾上报等五项职责，建立“小事格内处置、大事逐级上报”机制。网格员坚持每日巡查，紧盯婚恋家庭、安全生产、重点人员管控等风险点，整合民警、调解员、治保力量组建网格作战单元，把大量矛盾吸附在基层。中心运行至今，共有4268起矛盾纠纷在网格内部化解，真正做到矛盾止于萌芽。

指挥调度“一张图” 工作运转有效率

“我每天打交道最多的就是家长里短、邻里矛盾，这些看似不起眼的小事，都是群众心里的大事。”碧江区综治中心一位人民专职调解员表示，中心配备了由律师、心理咨询师组成的智囊团，遇到复杂案子可随时联动相关部门会商。

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依托省级综治信息平台，碧江区综治中心整合法院立案、社区矫正、精神障碍人员管控等多类数据，建成一体化指挥调度平台，实现风险一屏监测、一键派单，并严格落实“网格上报—平台预警—中心研判—部门处置—办结回访”闭环流程。

同时，创新推出“三访四查五明确”研判制度，即每日分级筛查纠纷、每周会审积案、每月研判整体形势，推动基层治理由被动处置转向主动预防。

定分止争“一条心” 多元解纷有实效

该中心整合人民调解、行政调解、司法调解力量，引入律师、心理咨询师进驻，分设劳资物业、婚姻家庭专业调解室与特色调解工作室，实行区、乡、村、网格四级分级调处。简单矛盾网格解决，疑难纠纷区级攻坚，入驻以来区乡两级共化解纠纷3475件。

碧江区检察院主动将检察听证搬进综治调解室，针对交通肇事、危险驾驶等多起轻罪案件，在调解员协助下现场释法说理。犯罪嫌疑人主动赔礼道歉，被害人自愿出具谅解书，多起案件顺利达成刑事和解并作出不起诉处理。检察官办案与基层调解深度融合，既严守法律底线，又化解邻里心结，让司法既有力度更有温度。