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	"title":"“两山”理论在梵净山的创造性转化",
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	"author":"陈骜",
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	"content":"<section data-role=\"paragraph\" id=\"newAircloud_editor_2.0.1\"><p style=\"text-align:justify;text-indent: 2em;\">党的二十届四中全会进一步将<span>“两山”理论</span>纳入绿色转型顶层设计，揭示了生态保护与经济发展的辩证统一关系，为铜仁生态保护与发展提供根本遵循。梵净山作为世界自然遗产和全球生物多样性热点区域，精准对标全会要求，坚持生态优先、保护第一，将优良生态环境转化为民生福祉和经济发展优势，促进了生态质量与群众获得感同步提升，为同类地区统筹保护与发展提供了可借鉴的铜仁方案。</p><p style=\"text-align:justify;text-indent: 2em;\"><span style=\"text-indent: 2em;\"><br></span></p><p style=\"text-align:justify;text-indent: 2em;\"><strong><span style=\"text-indent: 2em;\">强化制度保障，筑牢绿水青山“压舱石”。</span></strong><span style=\"text-indent: 2em;\">自然生态是梵净山的核心价值，唯有守护好这片原生态沃土，才能为<span>“两山”理论</span>转化奠定根基。在法治层面，针对梵净山生态保护的特殊性，铜仁市第二届人民代表大会常务委员会出台《铜仁市梵净山保护条例》等地方性法规，明确生态保护的权责边界与行为准则，同时配套《铜仁市生态文明建设规划》等系列文件，将“生态立市”战略转化为具体实施路径。在机制层面，聚焦生态产品“难度量、难交易、难变现”的痛点，构建起数字化、全链条的制度支撑体系。通过首创经营类、权益类、公共类三大分类的“生态产品目录清单”，将梵净山的林产品、生态旅游、碳排放权等生态资源转化为可核算的资产项目。并且持续优化“4+N”保护管理体系，通过组织领导、智力支撑、权责厘清和执法协作四大支柱，形成全域覆盖的保护网络。在监管层面，铜仁致力于构建全方位、无死角的监督执法与风险防控体系，确保各项制度刚性运行。其一，实施联合执法与司法联动，建立由生态环境、公安等多部门组成的综合执法队伍，开展常态化专项行动，对破坏生态环境的违法行为提起公益诉讼，形成高压震慑。其二，引入社会监督与绩效考核机制，畅通公众举报渠道，实施河长制、林长制，将生态保护成效作为领导干部考评的指标之一，倒逼责任落实，堵住监管漏洞。</span></p><p style=\"text-align:justify;text-indent: 2em;\"><span style=\"text-indent: 2em;\"><br></span></p><p style=\"text-align:justify;text-indent: 2em;\"><strong><span style=\"text-indent: 2em;\">促进多元发展，开启金山银山“致富路”。</span></strong><span style=\"text-indent: 2em;\">良好的生态环境既是人民美好生活的重要组成部分，更是推动高质量发展的内在要求。铜仁当地企业响应政府号召，以保护梵净山生态为前提，依托原有旅游业推进资源共享，实现产业多元化。一方面，梵净山景区立足生态容量承载力，构建起生态优先的绿色旅游发展体系。对热门景点和脆弱生态系统实行定期轮休封闭养护，严格限定每日游客接待总量，避免超载运营。建设生态步道、环保厕所，采用可回收建材，最大程度减少对自然地貌和植被的破坏。在传统旅游业基础上，进一步加深文旅体深度融合，创新推出“梵超”足球联赛，赛场配套非遗展演和农特展销，推动文化体验与旅游消费绑定；另一方面，本土企业立足梵净山生态禀赋，构建起多元发展的新型产业体系。在农业领域，推广“梵净山珍”区域公共品牌，扩大生态中药材和农业基地规模；在工业领域，依托优质水资源吸引农夫山泉等企业落户，在严格保护梵净山生态环境的前提下，形成天然饮用水绿色产业；在服务业领域，挖掘少数民族文化与生态资源融合潜力，打造特色民族文化旅游模式，提升旅游服务业的品质与附加值。这种多元化融合发展的模式，既保持了产业的“含绿量”，又提升了经济的“含金量”。</span></p><p style=\"text-align:justify;text-indent: 2em;\"><span style=\"text-indent: 2em;\"><br></span></p><p style=\"text-align:justify;text-indent: 2em;\"><strong><span style=\"text-indent: 2em;\">凝聚绿色共识，绘制生态文明“幸福山”。</span></strong><span style=\"text-indent: 2em;\">守护好绿水青山，不仅需要完善的制度保障和多元的产业支撑，更需要凝聚全民参与的绿色共识。一是树立正确价值观念，让生态共识成为社会主流。铜仁将生态文明教育融入国民教育体系和干部培训体系，通过生态课堂进校园、世界环境日主题宣传等活动，在市民和下一代心中播撒绿色的种子，从源头上筑牢生态文明建设的群众基础。二是构建共建共享格局，让生态红利提升民生福祉。绿色共识的凝聚，关键在于让保护者受益。梵净山景区通过发展生态旅游，直接为周边社区创造了导游、民宿管家、环保车辆驾驶员等大量就业岗位。同时，政府与市场协同，通过景区带村、能人带户等模式，将部分旅游收益反哺社区建设，让村民们真切地感受到守山致富的甜头。通过多层级传播、多渠道建设，让<span>“两山”理论</span>深入人心，赋能铜仁可持续发展。</span></p><p style=\"text-align:justify;text-indent: 2em;\"><span style=\"text-indent: 2em;\"><br></span></p><p style=\"text-align:justify;text-indent: 2em;\"><span style=\"text-indent: 2em;\">梵净山的生态跃升之路，正是对党的二十届四中全会“协同推进降碳、减污、扩绿、增长”部署的生动诠释，深刻印证了<span>“两山”理论</span>的实践伟力。铜仁将紧扣全会“筑牢生态安全屏障”要求，以制度保障筑牢生态根基，以产业发展实现价值增值，以社会共识凝聚保护合力，全方位守护生态安全，奋力书写人与自然和谐共生新篇章。</span></p></section>",
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